Verejné politiky, čo sú a ako regulujú náš spoločenský život

Jedným z najzákladnejších a zároveň najzložitejších procesov politických a administratívnych systémov je rozhodovanie. Zahŕňa, okrem iného, ​​definovanie problémov a hľadanie možných riešení. Rovnako zahŕňa rôzne potreby, záujmy a vysvetlenia týkajúce sa sociálnych javov. V konečnom dôsledku je zložitosť nájsť spôsob, ako „výrazne zmeniť spôsob, akým čelia kolektívne problémy“ (Dente a Subirats, 2014).

Vo verejnej sfére sa rozhodovanie môže zviditeľniť pri navrhovaní a implementácii stratégií, ktoré priamo ovplyvňujú situácie definované ako kolektívny problém. Ten druhý je definovaný ako "verejný poriadok", koncept, ktorý budeme v úvode uvádzať v tomto článku.

• Súvisiaci článok: "5 rozdielov medzi sociálnou psychológiou a komunitnou psychológiou"

Čo je verejná politika?

Slovo „politika“ je pojem, ktorý má svoj pôvod v najtradičnejších tradíciách filozofie a môže mať mnoho definícií v závislosti od účelu jeho použitia. Najmodernejšie definície sa týkajú otázky, ktoré súvisia s výkonom moci. V tomto zmysle sa tento pojem vzťahuje aj na zámer riešiť kolektívne problémy, ktoré zase spájajú právomoci a verejné výdavky s každodenným životom..

Ak chápeme aj "verejnosť" ako spoločný priestor, kde vznikajú konflikty a riešenia, môžeme povedať, že "verejná politika" je súbor cieľov, rozhodnutí a činností, ktoré vláda vykonáva na riešenie problémov, ktoré sa považujú za priority v konkrétnom kontexte (Tamayo, 1997). Niektoré príklady verejnej politiky sú súborom opatrení, ktoré sa realizujú na riadenie zdravia, vzdelávania, kultúry, športu, okrem iného, ​​a nákladov a prínosov, ktoré z toho vyplývajú..

V tomto zmysle, Verejné rozhodnutia a verejné politiky sú úzko súvisiace prvky, ale nevzťahujú sa na rovnaký proces. Druhý je omnoho rozsiahlejší mechanizmus, ktorý sa skladá z rôznych rozhodnutí.

• Možno vás zaujíma: "Čo je to politická psychológia?"

Cyklus tvorby verejných politík

Súbor cieľov, rozhodnutí a činností, ktoré tvoria verejnú politiku, sa vykonáva prostredníctvom komplexného procesu, ktorý začína odhaľovaním problému. Ten musí byť dostatočne dôležitý na to, aby mu poskytol viac či menej okamžitú politickú a vládnu pozornosť. Myslím tým, zaradiť ho do programu vlády, a týmto spôsobom začať navrhovať rôzne riešenia, ktoré výrazne ovplyvňujú problematickú situáciu.

Proces tvorby verejných politík potom nasleduje v rôznych fázach, ktoré sú tradične rozdelené nasledovne: definícia problému, navrhovanie alternatívnych riešení, rozhodovanie o alternatíve, jej realizácia, hodnotenie dosiahnutých výsledkov.

O procese analýzy

Ako sme videli, verejná politika je súborom opatrení, ktoré sú zavedené na vyriešenie kolektívneho problému, ktorý bol predtým identifikovaný. Spolu s tým môžeme hovoriť o ďalšom procese: o analýze verejnej politiky, ku ktorej dochádza keď sa vyhodnotí rozsah a výsledky činností, ktoré sa začali. Alebo pri hodnotení cieľov, výkonnosti jednotlivých aktérov, vytvorených sietí, prostriedkov, ktoré sa použili, okrem iných prvkov procesu vykonávania konkrétnej politiky..

Ako výsledok procesu, izolované fázy tvorby verejnej politiky nemajú žiadny význam ani účinnosť v sebe, ale vo vzťahu k ostatným, čo sa stáva viditeľným práve v analýze. Napríklad je možné definovať a adekvátne odhaliť problém, ale pri implementácii riešenia. Alebo sa môže stať, že existuje primeraný implementačný plán bez toho, aby existoval dobre definovaný problém, alebo bez realizačného plánu zodpovedá skutočnému problému.

Vo všetkých vyššie uvedených pojmoch je možné pojem verejnej politiky chápať aj ako pojem, ktorý je účinný pre analytikov, hoci vzhľadom na zložitosť každej z fáz, ktoré sme opísali predtým., zodpovedá iba spusteniu každého z nich.

Kto ich robí? Účasť vlády a občanov

Procesy, prostredníctvom ktorých sa prijímajú rozhodnutia vo verejnej politike, úzko súvisia s činnosťou rôznych aktérov, ako aj s činnosťou pluralita potrieb a záujmov.

Pôvodne av mnohých súvislostiach bol proces tvorby verejnej politiky úlohou vyhradenou politickým mocnostiam a špecializovaným ľuďom. To znamená, že jeden alebo viacerí aktéri sa považujú za spôsobilých vykonávať akúkoľvek fázu, ktorá tvorí proces verejnej politiky.

Vzhľadom na to, že špecializovaní aktéri sa často obávajú problému a dopadov ich riešenia, proces navrhovania, implementácie, hodnotenia a analýzy sa nedávno posunul smerom k participatívnejším mechanizmom, medzi ktoré patria ľudia, budú ovplyvnené príslušnou politikou. Ten urobil proces vytvárania verejných politík komplexný charakter rozhodovania, kde môže vzniknúť niekoľko zázrakov o účasti rôznych aktérov.

Všeobecne povedané, participačné procesy sa objavili po uznaní, že vláda, ktorá je tradične zodpovedná za vykonávanie verejných politík, ako aj samotná politika, nie sú ničím iným ako skupinou ľudí a inštitúcií s politickými a zákonnými právomocami rozhodovať, ovplyvňujú spoločné priestory. S ktorými môžu byť ľudia, ktorí sú tiež súčasťou týchto priestorov, považovaní za kompetentných z politického hľadiska.

Bibliografické odkazy:

• Dente, B. a Subirats, J. (2014). Verejné rozhodnutia. Analýza a štúdium rozhodovacích procesov vo verejných politikách. Editorial Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analýza verejných politík. V Bañón, R. a Carrillo, E. (Eds.). Nová verejná správa. Univerzita Aliancie: Madrid.